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| 【論文】將清潔發(fā)展意識性目標(biāo)轉(zhuǎn)化為清潔發(fā)展機(jī)制 |
| （時間:2010/9/16 14:23:38） |
當(dāng)前，減排已成了從政府到企業(yè)的一項硬指標(biāo)。其實要真正實現(xiàn)減排必須將談了多年的清潔生產(chǎn)，從一種發(fā)展意識轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)制，如此才有可能使減排具有機(jī)制保障。
具體來說，早期是培養(yǎng)企業(yè)清潔生產(chǎn)意識，現(xiàn)階段則是幫助企業(yè)要推行清潔生產(chǎn)機(jī)制，包括對企業(yè)要推行清潔生產(chǎn)審計、建立清潔生產(chǎn)公告制度、政府建立和完善部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制、建立長效管理機(jī)制的對策，以及進(jìn)行清潔生產(chǎn)政策研究、清潔生產(chǎn)評估指標(biāo)體系研究，并建立清潔生產(chǎn)信息技術(shù)系統(tǒng)。
在廣州市召開的全市主要污染物總量控制專項工作會議上，廣州市副市長蘇澤群面對簽定減排責(zé)任書的各級負(fù)責(zé)人說，國家對地方的考核， GDP 的指標(biāo)體系是作為指導(dǎo)性計劃，但是對環(huán)境保護(hù)減排方面的指標(biāo)要求是作為約束性的指標(biāo)。所以，大家一定要適應(yīng)這么一種環(huán)境的轉(zhuǎn)變，對環(huán)境保護(hù)的約束性指標(biāo)的落實，打起精神，認(rèn)真給予落實。
當(dāng)各級政府領(lǐng)導(dǎo)都十分清楚減排不僅僅是降低總量，而且還是騰出總量，控制總量的最佳手段，是硬指標(biāo)，不是做表面文章之時，這就標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)已上升到國家對地方考核，上級對下級考核的約束性指標(biāo)的機(jī)制。這猶如現(xiàn)在城市交通自動化監(jiān)控管理，如果僅停留在一般性的交通意識教育范疇，你就很難管理，有了法還要配套監(jiān)控機(jī)制，這樣不管哪一級都在監(jiān)控之列。
要實現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要將清潔發(fā)展從意識性目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)制性目標(biāo)。讓各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)清楚，清潔生產(chǎn)是減排的最佳途徑。
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