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| 陜西發(fā)布噪聲污染防治行動計劃 |
| （時間:2023/8/14 9:56:35） |
8月12日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布陜西省噪聲污染防治行動計劃（2023-2025年），計劃提到，到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，計劃包括22個方面。
強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)管理
組織開展聲環(huán)境功能區(qū)評估和優(yōu)化調(diào)整。逐級開展全省聲環(huán)境功能區(qū)劃評估工作，西安市于今年6月底前完成聲環(huán)境功能區(qū)劃評估，其他市（區(qū)）于今年10月底前完成評估工作，根據(jù)評估結(jié)果及聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)范要求，及時優(yōu)化調(diào)整，確保聲環(huán)境功能區(qū)劃科學(xué)合理。
推動劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。依據(jù)《噪聲法》、國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃、噪聲敏感建筑物布局等要求，逐步開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作。
嚴(yán)格噪聲源頭監(jiān)管
加強(qiáng)規(guī)劃管控。在制、修訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中，要將噪聲污染防治任務(wù)予以納入。編制實施開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城際鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)等有關(guān)規(guī)劃時，要充分考慮區(qū)域開發(fā)、規(guī)劃項目建設(shè)產(chǎn)生的噪聲對環(huán)境質(zhì)量的影響，準(zhǔn)確識別噪聲敏感建筑物目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局，嚴(yán)格落實噪聲與振動污染防治要求。
強(qiáng)化交通運輸規(guī)劃控制。在制、修訂交通運輸領(lǐng)域規(guī)劃、開展交通基礎(chǔ)設(shè)施選線選址過程中，充分考慮公路、鐵路等城市公共交通、民用機(jī)場及其起降航線對周圍聲環(huán)境的影響，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，合理選線選址，明確噪聲污染防治任務(wù)。將噪聲污染防治要求作為綠色公路、美麗公路和公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，科學(xué)選線布線，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。結(jié)合城市規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)穿越中心城區(qū)的既有鐵路改造和貨運鐵路外遷，新建鐵路項目應(yīng)盡量繞避噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
完善民用機(jī)場選址、總體規(guī)劃審批、機(jī)場及其周邊區(qū)域相關(guān)規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實機(jī)場周圍噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃管控。在已有的公路、城市交通干線兩側(cè)新規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)統(tǒng)籌考慮新建項目類型和噪聲與振動污染防治措施，盡可能從源頭減少對既有設(shè)施的改建以及新建項目的噪聲影響。
優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局。統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)院、學(xué)校、住宅等噪聲敏感建筑物布局，避免受到周邊噪聲的影響。建設(shè)噪聲敏感建筑物，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過驗收、交付使用。
學(xué)校、幼兒園合理布置操場等課外活動場地，加強(qiáng)校內(nèi)廣播管理，降低對周邊環(huán)境的影響。
嚴(yán)格工業(yè)噪聲管理
落實工業(yè)噪聲過程控制。噪聲排放工業(yè)企業(yè)切實落實噪聲污染防治措施，開展工業(yè)噪聲達(dá)標(biāo)專項整治，嚴(yán)肅查處工業(yè)企業(yè)噪聲超標(biāo)排放行為，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運輸工具、貨物裝卸和試車線等聲源噪聲管理，避免突發(fā)噪聲擾民。
樹立行業(yè)噪聲污染治理示范典型。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù)，打造行業(yè)噪聲污染治理示范點。國有企業(yè)、行業(yè)績效引領(lǐng)性企業(yè)切實發(fā)揮引領(lǐng)作用，主動承擔(dān)社會責(zé)任，創(chuàng)建一批行業(yè)噪聲治理典型示范企業(yè)。
強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)噪聲管控。鼓勵工業(yè)園區(qū)進(jìn)行噪聲污染分區(qū)管控，優(yōu)化設(shè)備布局和物流運輸路線，采用低噪聲設(shè)備和運輸工具。推動有高噪聲設(shè)備的工業(yè)企業(yè)項目和噪聲重點排污企業(yè)進(jìn)入工業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，嚴(yán)控向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。
此外，將推進(jìn)工業(yè)噪聲實施排污許可管理。將聚焦管理重點強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治；強(qiáng)化標(biāo)本兼治，加大交通運輸噪聲污染防治，包括加強(qiáng)公路、城市道路噪聲污染防治，推動軌道交通噪聲污染防治，深化民用機(jī)場周圍噪聲控制。
完善社區(qū)鄰里噪聲管控
推進(jìn)社會生活噪聲污染防治方面，包括強(qiáng)化營業(yè)場所噪聲污染管控、加強(qiáng)公共場所噪聲監(jiān)管、完善社區(qū)鄰里噪聲管控。
完善社區(qū)鄰里噪聲環(huán)境方面，具體內(nèi)容如下：推動公開新建居民住房噪聲相關(guān)情況。按照國家要求實施商品房買賣合同范本規(guī)范化，增加住房可能受到室內(nèi)外噪聲影響情況、采取或者擬采取防治的措施以及住房共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況等內(nèi)容。推動房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者在銷售場所公示住房可能受到的噪聲影響以及相應(yīng)的防治措施。
細(xì)化居民住宅區(qū)噪聲管理要求。新建居民住宅區(qū)安裝的電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，已建成使用的居民住宅區(qū)相關(guān)共用設(shè)施設(shè)備應(yīng)由專業(yè)運營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
加強(qiáng)室內(nèi)噪聲管理。室內(nèi)裝修活動應(yīng)采取有效措施并符合作業(yè)時間要求，物業(yè)管理單位應(yīng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)相關(guān)禁止行為和注意事項，并做好巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。家庭場所進(jìn)行娛樂、體育鍛煉等活動時，應(yīng)當(dāng)合理安排活動時間、控制音量或者采取其他有效措施減輕噪聲影響。飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。制造噪聲干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
推動寧靜小區(qū)建設(shè)。按照國家指導(dǎo)文件，鼓勵各市（區(qū)）根據(jù)實際情況，號召居民住宅區(qū)自發(fā)組織寧靜小區(qū)建設(shè)，提高居民滿意度，并向社會推廣。鼓勵寧靜小區(qū)設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施。
深入實施社區(qū)自我管理。充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會在指導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主等做好噪聲污染防治工作方面的積極作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者培訓(xùn)，將《噪聲法》納入社區(qū)工作者培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)基層群眾性自治組織宣傳噪聲污染防治相關(guān)法律法規(guī)和知識、調(diào)解處理噪聲糾紛的能力。
此外，還將完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化科技教育支撐；提升監(jiān)測能力建設(shè)；嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法；強(qiáng)化責(zé)任落實，引導(dǎo)全民共治。
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