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《北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》9月1日實(shí)施
(時(shí)間:2020-6-8 9:08:08)
   “涉疫”生活垃圾重點(diǎn)管控,參照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理,就地消毒、分類收運(yùn)。
   售車應(yīng)標(biāo)識(shí)電池的危險(xiǎn)特性,由生產(chǎn)銷售者負(fù)責(zé)回收廢棄電池,并定期發(fā)布回收信息。
   發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,實(shí)名舉報(bào)查證屬實(shí)可獲獎(jiǎng)勵(lì)。
   6月5日下午,北京市十五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過《北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》,為全面提高危險(xiǎn)廢物依法防控、依法治理能力提供有力法治保障。記者了解到,條例將從今年9月1日起正式施行。
   精準(zhǔn)處理危險(xiǎn)廢物迫在眉睫
   記者了解到,目前,危險(xiǎn)廢物共分為46類479種。一般根據(jù)產(chǎn)生來(lái)源不同,分為工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物,高等院校、研究機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄化學(xué)品、藥劑,以及日常工作生活產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢熒光燈管等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物。
   污染土壤、污染水源、污染大氣、危害人們身體健康……不正確處理危險(xiǎn)廢物,極易對(duì)環(huán)境造成污染和危害。新冠肺炎疫情防控過程中,精準(zhǔn)處理危險(xiǎn)廢物更是迫在眉睫。
   “涉疫”重點(diǎn)管控生活垃圾就地消毒、分類收運(yùn)
   危險(xiǎn)廢物,特別是醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置,是本次新冠肺炎疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)。為此,條例中的多條款均提出了加強(qiáng)重大疫情中對(duì)醫(yī)療廢物管理的要求。
   涉疫情生活垃圾,到底算什么垃圾?到底該如何處理?條例明確指出,根據(jù)疫情防控需要,市衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門將相關(guān)單位、場(chǎng)所和地點(diǎn)等產(chǎn)生的生活垃圾列入重點(diǎn)管控生活垃圾,參照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理,制定相關(guān)應(yīng)急措施。各相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)人和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一指揮,落實(shí)就地消毒、分類、收集、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急措施。
   資料圖
   而在垃圾處理方面,條例則提出,經(jīng)市人民政府同意,可以使用生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)急處置醫(yī)療廢物和重點(diǎn)管控生活垃圾。生活垃圾焚燒設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康主管部門的要求做好衛(wèi)生防疫工作。
   售車應(yīng)明確標(biāo)識(shí)電池危險(xiǎn)特性
   “近年來(lái),隨著機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車數(shù)量的增加,廢棄電池已成為社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的主要來(lái)源之一,有必要加強(qiáng)管理!笔腥舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì)副主任委員王榮梅表示。
   條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品使用電池的危險(xiǎn)特性;廢棄電池屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)公告消費(fèi)者通過生產(chǎn)者、銷售者、維修者等渠道,交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置。
   廢棄電池,要有暢通的回收渠道。條例指出,機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車及配套電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全廢棄電池回收制度,通過售后服務(wù)、維修、拆解等渠道回收廢棄電池,定期發(fā)布回收信息;回收的廢棄電池屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)提供或者委托給有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用、處置。
   將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的,按20萬(wàn)元計(jì)算,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
   實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所定期檢查
   “實(shí)驗(yàn)垃圾”作為一類特殊的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物,由于其特有的性質(zhì),一旦處理不好,隨時(shí)可能危及實(shí)驗(yàn)人員的生命和健康。
   條例規(guī)定,設(shè)立實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物管理制度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理,依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物,將危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用納入教學(xué)活動(dòng)、科研項(xiàng)目預(yù)算,明確負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理的機(jī)構(gòu)或者人員。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,危險(xiǎn)廢物管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貯存設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
   廢鉛蓄電池、廢熒光燈管等危險(xiǎn)廢物不得“混裝混運(yùn)”
   做好有害垃圾收運(yùn),是危險(xiǎn)廢物污染防治的重要內(nèi)容。
   對(duì)生活中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,條例明確,各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理設(shè)置有害垃圾集中暫存點(diǎn),有害垃圾投放點(diǎn)至集中暫存點(diǎn)間的投放、清運(yùn)、暫存等收集過程,按照國(guó)家規(guī)定豁免危險(xiǎn)廢物管理。
   條例規(guī)定,政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體對(duì)其產(chǎn)生的廢棄熒光燈管,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、貯存,定期交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將日常生活中產(chǎn)生的廢棄電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等有害垃圾投放至有害垃圾收集容器。
   區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)體系,收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置有害垃圾,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理設(shè)置有害垃圾集中暫存點(diǎn)。有害垃圾投放點(diǎn)至集中暫存點(diǎn)間的投放、清運(yùn)、暫存等收集過程,按照國(guó)家規(guī)定豁免危險(xiǎn)廢物管理;生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)分類收集,交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置。
   對(duì)危險(xiǎn)廢物,條例也提出了禁止“混裝混運(yùn)”的要求。條例指出,對(duì)不同特性的危險(xiǎn)廢物分類收集、貯存,不得將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸。
   實(shí)名舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì) 違法行為嚴(yán)懲重罰
   發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境怎么辦?立刻舉報(bào)!違法行為將受到嚴(yán)懲重罰!
   條例規(guī)定,公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境行為的,有權(quán)向市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行舉報(bào);接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
   記者特別注意到,條例還依據(jù)國(guó)家固廢法,對(duì)相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行修改完善,加大對(duì)危險(xiǎn)廢物違法行為的處罰力度,提高罰款額度,增加處罰種類,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)首都的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)規(guī)定,發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染損害的,受害方有權(quán)依法請(qǐng)求侵權(quán)賠償,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以提起生態(tài)損害賠償訴訟等。
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