惠來(lái)縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)公告

1、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目惠來(lái)縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已由惠來(lái)縣發(fā)展和改革局以惠發(fā)改投審[2022]93號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)和核準(zhǔn)招標(biāo)，投資資金全部為項(xiàng)目公司自籌，招標(biāo)人為惠來(lái)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)確定本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者。

2、項(xiàng)目投資建設(shè)內(nèi)容與招標(biāo)范圍

(1) 投資建設(shè)內(nèi)容：新建一座總規(guī)模為日處理1500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，本次為第一期建設(shè)規(guī)模為750噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，對(duì)惠來(lái)縣全域生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。建設(shè)規(guī)模為750噸/日，采用 1×750 噸/日的垃圾焚燒線(xiàn)，配一套 25MW 汽輪發(fā)電機(jī)組；建設(shè)內(nèi)容包括綜合主廠(chǎng)房、煙囪、綜合樓、綜合水泵房、滲瀝液處理站、門(mén)衛(wèi)和地磅房、冷卻塔、供排水系統(tǒng)、職工宿舍及其他輔助設(shè)施等。

（2）項(xiàng)目估算總投資：本次實(shí)施的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項(xiàng)目總投資估算為44996萬(wàn)元（不含土地費(fèi)用），其招標(biāo)控制價(jià)為93.75元/噸（含稅）。

（3）項(xiàng)目合作期：項(xiàng)目合作期限為30年（含建設(shè)期2年）。

（4）項(xiàng)目用地：本項(xiàng)目用地為有償出讓用地。

（5）項(xiàng)目的運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采用建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交（BOOT）模式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入社會(huì)資本方。最終中標(biāo)的社會(huì)資本方與政府指定的平臺(tái)公司合資，聯(lián)合注冊(cè)成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌集及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交等具體工作。

（6）招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目總投資為 44996萬(wàn)元（惠來(lái)縣“含尾坑”衛(wèi)生垃圾處理場(chǎng)前期投資額補(bǔ)償款及惠來(lái)縣“含尾坑”衛(wèi)生垃圾處理場(chǎng)繼續(xù)建設(shè)工程補(bǔ)償款、土地價(jià)款尚未確認(rèn)（土地價(jià)款由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估），待確認(rèn)后計(jì)入總投，再根據(jù)最終確認(rèn)金額進(jìn)行垃圾處理費(fèi)調(diào)價(jià)）。項(xiàng)目資本金暫定為總投資的 30%。中標(biāo)后由社會(huì)資本和政府指定平臺(tái)公司按照商定的股權(quán)比例（政府股權(quán)比例不超過(guò) 30%，雙方同股同權(quán)同責(zé)）完成出資。（政府方以土地作價(jià)入股形式出資、中標(biāo)社會(huì)資本方以現(xiàn)金形式出資。）【土地價(jià)款尚未確認(rèn)（土地價(jià)款由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估）】；項(xiàng)目公司成為本項(xiàng)目運(yùn)作的直接主體，由項(xiàng)目公司與政府方簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在項(xiàng)目公司成立后由惠來(lái)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)項(xiàng)目公司承擔(dān)特許經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)全部設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并提供生活垃圾處理服務(wù)。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)獲得在資源轉(zhuǎn)化產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)。特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給政府方。

3、投標(biāo)人資格要求：

3.1 投標(biāo)人必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織。

3.2財(cái)務(wù)要求：

（1）投標(biāo)人必須具備較強(qiáng)的投融資能力、財(cái)務(wù)管理，注冊(cè)資本金不低于2億元（提供2021年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,成立不滿(mǎn)一年的提供自擬的財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明）,

（2）投標(biāo)人應(yīng)具備較強(qiáng)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，（提供投標(biāo)截止日前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料）。

（3）投標(biāo)人必須具有履行合同所必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料（提供不少于3人專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)材料）

3.3 投資人業(yè)績(jī)要求：

在中國(guó)大陸地區(qū)具有不少于一座已經(jīng)建成并投入正常運(yùn)營(yíng)的日處理能力750噸(或以上）的機(jī)械爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績(jī)，且項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；或具有市政公用工程施工總承包壹級(jí)（一級(jí)）或電力工程施工總承包壹級(jí)（或以上），并且至少具有一座750噸/日（或以上）的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)業(yè)績(jī)（已投產(chǎn)）。需提供相關(guān)合同首頁(yè)、關(guān)鍵內(nèi)容頁(yè)、簽字頁(yè)。

3.4 企業(yè)已在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)登記，且在該系統(tǒng)中沒(méi)有出現(xiàn)行政處罰信息，沒(méi)有被列入經(jīng)營(yíng)異常，近三年以來(lái)沒(méi)有被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等不良記錄。企業(yè)沒(méi)有在“信用中國(guó)”網(wǎng)站被列入失信執(zhí)行人名單。

3.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4、資格審查方法

本項(xiàng)目采用資格后審。

5、投標(biāo)登記時(shí)間、地點(diǎn)及要求

5.1招標(biāo)文件于 2022 年11月18日發(fā)出，投標(biāo)人于 2022 年11月19日至 2022 年11月23日自行登錄“揭陽(yáng)市公共資源電子交易平臺(tái)（ http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）－建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊－招標(biāo)文件下載”，下載招標(biāo)文件及相關(guān)資料，并在此時(shí)間內(nèi)在系統(tǒng)上填寫(xiě)投標(biāo)信息（請(qǐng)?jiān)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)在系統(tǒng)上填寫(xiě)投標(biāo)信息，下載招標(biāo)文件，錯(cuò)過(guò)時(shí)間后果自負(fù)）。

5.2招標(biāo)文件一經(jīng)在揭陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人，各投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)下載電子版招標(biāo)文件等資料并在投標(biāo)截止時(shí)間前須密切留意電子交易平臺(tái)上項(xiàng)目發(fā)出的補(bǔ)充文件、澄清、答疑以及與本項(xiàng)目相關(guān)的信息，否則由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。

6、投標(biāo)文件遞交

因疫情防控需要，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人進(jìn)入交易中心活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)佩戴口罩并接受體溫檢測(cè)，出示健康卡綠碼。

本項(xiàng)目投標(biāo)人須同時(shí)遞交電子投標(biāo)文件和三份紙質(zhì)投標(biāo)文件。

6.1電子投標(biāo)文件的遞交：

投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，用數(shù)字證書(shū)登錄揭陽(yáng)市公共資源電子交易平臺(tái)，上傳加密的電子投標(biāo)文件。在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以替換投標(biāo)文件。投標(biāo)文件須于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前上傳并保存到“揭陽(yáng)市公共資源電子交易平臺(tái)”。如果投標(biāo)文件非因交易平臺(tái)系統(tǒng)異常導(dǎo)致未能在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳完畢的，該投標(biāo)文件將視為無(wú)效投標(biāo)文件。

6.2紙質(zhì)文件遞交：

投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將三份紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交至揭陽(yáng)市公共資源交易中心惠來(lái)分中心開(kāi)標(biāo)廳，電子投標(biāo)文件上傳至揭陽(yáng)公共資源交易中心電子交易平臺(tái)。

若因交易平臺(tái)系統(tǒng)異常導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行電子開(kāi)評(píng)標(biāo)，則以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為 2022 年12月9日09時(shí)30分。逾期導(dǎo)致不能上傳到系統(tǒng)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7、注意事項(xiàng)

本次項(xiàng)目采用電子交易方式

7.1投標(biāo)單位的投標(biāo)文件需使用本中心建設(shè)工程系統(tǒng)中下載招標(biāo)文件并制作上傳電子投標(biāo)文件，同時(shí)需按要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件以作存檔，本項(xiàng)目原則上以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)；如電子交易系統(tǒng)中的投標(biāo)文件無(wú)法正常運(yùn)作，則以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

7.2投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)，在招標(biāo)文件《投標(biāo)人須知》規(guī)定時(shí)間內(nèi)以匿名方式在“揭陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)（http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）”進(jìn)行網(wǎng)上提問(wèn)（進(jìn)入建設(shè)工程招投標(biāo)系統(tǒng)點(diǎn)擊“投標(biāo)提問(wèn)”）。招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）將對(duì)投標(biāo)人的問(wèn)題統(tǒng)一做出澄清和解答，并發(fā)布在“揭陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)”。投標(biāo)人應(yīng)自行留意招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）發(fā)布的招標(biāo)文件澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容。否則，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

7.3投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件和參加開(kāi)標(biāo)會(huì)時(shí)，必須由法定代表人或授權(quán)委托人持本人身份證（原件備查）和法定代表人證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)（如有）準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加，并進(jìn)行投標(biāo)簽到。

7.4投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密的，請(qǐng)攜帶 CA 證書(shū)、解密電腦和網(wǎng)絡(luò)。

7.5 技術(shù)支持電話(huà)：0663-8071661。

8、發(fā)布的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、揭陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，本公告的修改、補(bǔ)充以揭陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布的為準(zhǔn)。

9、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：惠來(lái)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東群升招標(biāo)代理有限公司

地 址：揭陽(yáng)市惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)南門(mén)大道48號(hào)

（惠來(lái)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局） 地 址：揭陽(yáng)市榕城區(qū)東泰路以北，東泮村東雅園38、39號(hào)第7層

聯(lián)系人：佘先生 聯(lián)系人：陳小姐

電 話(huà)：0663-6681330 電 話(huà)：0663-8212178

日期： 2022年11月18日