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廣西推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境無(wú)障礙建設(shè)
(時(shí)間:2023/3/7 10:36:54)

  自《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布以來(lái),廣西壯族自治區(qū)高度重視無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持以人民為中心、共建共享無(wú)障礙環(huán)境,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境無(wú)障礙建設(shè),創(chuàng)建了南寧市、柳州市、桂林市等一批全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)示范市縣,改善和提升了一批無(wú)障礙設(shè)施和殘疾人居家環(huán)境,獲得了社會(huì)各界好評(píng)。
  完善設(shè)施 取得顯著成效
  為殘疾人、老年人等特殊群體創(chuàng)造平等參與社會(huì)活動(dòng)的環(huán)境,是廣西一項(xiàng)重大民生工程。近年來(lái),廣西無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)堅(jiān)持以人為本,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以共建共享為目標(biāo),取得了顯著成效。
  改善提升無(wú)障礙出行軟硬件設(shè)施和服務(wù)水平。廣西各市縣結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、市政道路“白改黑”工程、背街小巷整治提升等工程,對(duì)城區(qū)主次干道的行進(jìn)盲道和提示盲道進(jìn)行新建或維修;在城區(qū)主要道路交叉口、公共建筑出入口及人行橫道等處設(shè)置了緣石坡道,對(duì)大中型商場(chǎng)、醫(yī)院等公共建筑以及居住小區(qū)等出入口均進(jìn)行了坡化處理,安裝了樓梯扶手、防滑銅條和殘疾人專(zhuān)用廁位,在醒目位置設(shè)置了無(wú)障礙標(biāo)識(shí)牌;對(duì)公園、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所出入口均進(jìn)行坡化處理,設(shè)置盲道、無(wú)障礙標(biāo)識(shí)牌、流動(dòng)公廁。全區(qū)新建、擴(kuò)建和改建的公共建筑、房屋建筑、保障性租賃住房、市政道路、公共交通設(shè)施、醫(yī)院、廣場(chǎng)、公園、居住小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%,基本保證了殘疾人、老年人、兒童等群體在參與社會(huì)活動(dòng)時(shí),能夠自主、安全、方便地使用、通行。
  殘疾人家庭無(wú)障礙改造卓有成效。貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作在“十三五”期間得到了長(zhǎng)足發(fā)展,自治區(qū)殘聯(lián)為5萬(wàn)戶貧困重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造,解決殘疾人的日常生活困難,滿足他們生活和出行基本需求,極大地方便了殘疾人居家生活!笆奈濉逼陂g,廣西將持續(xù)加大貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造和老年人家庭適老化改造工作力度,為5萬(wàn)多戶殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造、為11萬(wàn)多戶老年人家庭實(shí)施適老化改造,進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人、老年人的幸福感和獲得感。
  率先開(kāi)展無(wú)障礙示范村鎮(zhèn)建設(shè)。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合自治區(qū)殘聯(lián)等部門(mén)在全國(guó)率先開(kāi)展了無(wú)障礙示范村鎮(zhèn)建設(shè),選擇了殘疾人口較多的全國(guó)貧困村上林縣西燕鎮(zhèn)岜獨(dú)村開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建全區(qū)無(wú)障礙示范村,對(duì)95戶殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造,新建了殘疾人服務(wù)活動(dòng)中心,在學(xué)校配套了無(wú)障礙設(shè)施、在村委服務(wù)窗口配置了盲人專(zhuān)用電腦,舉辦了殘疾人就業(yè)培訓(xùn),為村鎮(zhèn)無(wú)障礙建設(shè)發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
  促進(jìn)信息無(wú)障礙發(fā)展。廣西殘聯(lián)網(wǎng)站采用信息無(wú)障礙技術(shù),為瀏覽網(wǎng)站信息有障礙的群體提供信息無(wú)障礙服務(wù)功能;相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人信息消費(fèi)的實(shí)施辦法》,給殘疾人信息消費(fèi)優(yōu)惠50%,造福殘疾人;相關(guān)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)網(wǎng)站等積極開(kāi)展信息無(wú)障礙建設(shè)和適老化改造,各類(lèi)公共服務(wù)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)大量投入使用盲文圖書(shū)、盲人專(zhuān)用電腦、語(yǔ)音提示、文字提示等信息交流、提示產(chǎn)品,為殘疾人、老年人等特殊群體搭建了溝通的橋梁。
  逐步規(guī)范 建立長(zhǎng)效機(jī)制
  目前,廣西無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理從積極探索進(jìn)入了逐步規(guī)范階段,建立了“以政府推動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金投入、法治保障為主導(dǎo),以居住建筑、公共建筑等為主體,以殘疾人、老年人以及有特殊需求人群為主人,全社會(huì)廣泛參與”的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
  建立健全政策法規(guī)體系,納入改造大局、納入發(fā)展規(guī)劃。先后制定出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》《關(guān)于加快推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》等政策文件,將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入自治區(qū)黨委政府工作大局,納入鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)等建設(shè)大盤(pán)統(tǒng)籌開(kāi)展;將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與改造。
  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作格局。根據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》要求,自治區(qū)層面建立了由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭、自治區(qū)民政廳等部門(mén)為成員的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。各設(shè)區(qū)市成立了創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府分管建設(shè)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等十多個(gè)部門(mén)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促全市的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造工作。各縣也建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、共同推進(jìn)的工作格局。
  共建共享,完善監(jiān)督機(jī)制。廣西大力開(kāi)展無(wú)障礙宣傳和無(wú)障礙工作調(diào)研,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),共同推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。廣西成立了由人大代表、政協(xié)委員、殘疾人等成員組成的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督組,聽(tīng)取政府無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)城市道路、公共建筑、居住小區(qū)等場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造、養(yǎng)護(hù)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,收集市民對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)和建議,同時(shí)積極組織殘疾人、老年人等開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境體驗(yàn)督導(dǎo)工作,對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)及使用提供參考意見(jiàn)和建議。
  強(qiáng)化源頭監(jiān)督審查,確保無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處。廣西在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案階段,對(duì)大中型市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程,要求建筑設(shè)計(jì)單位在方案設(shè)計(jì)階段,務(wù)必充分考慮方便殘疾人的無(wú)障礙設(shè)施內(nèi)容,并按照規(guī)劃要求在方案中予以明確。在初步設(shè)計(jì)審查監(jiān)督環(huán)節(jié),把是否考慮無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)問(wèn)題作為一項(xiàng)重要指標(biāo)來(lái)審核,強(qiáng)制性要求建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。在施工圖設(shè)計(jì)文件審查階段,要求應(yīng)設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的大中型工程項(xiàng)目必須符合《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》,否則不予審查通過(guò)。在施工驗(yàn)收階段,對(duì)于違反規(guī)劃要求未設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施的、未按經(jīng)審查通過(guò)的施工圖紙施工的,不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。
  爭(zhēng)取財(cái)政資金支持,激發(fā)帶動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性。“十二五”以來(lái),在各市縣安排無(wú)障礙建設(shè)財(cái)政資金基礎(chǔ)上,廣西每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持示范市縣創(chuàng)建,極大地激發(fā)帶動(dòng)了全區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作積極性;逐年加大對(duì)殘疾人家庭無(wú)障礙改造、老年人適老化改造專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,保障了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
  加大創(chuàng)新工作方式力度,強(qiáng)力推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。為了加大無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度,提高現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理工作人員的直觀認(rèn)識(shí),廣西每年選擇基礎(chǔ)較好的市縣召開(kāi)全區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),通過(guò)立標(biāo)桿,以點(diǎn)帶面,激發(fā)帶動(dòng)全區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的積極性與主動(dòng)性。
  成立專(zhuān)家指導(dǎo)組,為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)保駕護(hù)航。從各高等院校、設(shè)計(jì)院、施工等企事業(yè)單位邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家,成立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)組,根據(jù)各市縣無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作實(shí)際情況,有針對(duì)性地不定期赴相關(guān)市縣開(kāi)展創(chuàng)建內(nèi)容咨詢、指導(dǎo)施工驗(yàn)收等工作,提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與改造水平,確保無(wú)障礙設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
  分期分批開(kāi)展宣傳培訓(xùn),營(yíng)造良好氛圍。根據(jù)實(shí)際情況,每年分3期舉辦無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)培訓(xùn)班,第一期培訓(xùn)對(duì)象為各市縣無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),第二期培訓(xùn)對(duì)象為各市縣無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位科(股)長(zhǎng)等技術(shù)骨干,第三期培訓(xùn)對(duì)象為建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位技術(shù)人員。同時(shí)各市縣充分利用廣播、報(bào)紙等新聞媒體以及內(nèi)部管理信息等形式,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、制作板報(bào)宣傳欄和在公共場(chǎng)所設(shè)置咨詢臺(tái)等方式,不斷宣傳無(wú)障礙的理念和常識(shí),在廣大市民中樹(shù)立“無(wú)障礙”意識(shí),努力營(yíng)造“人人關(guān)心殘疾人、老年人,處處建設(shè)無(wú)障礙”的良好社會(huì)氛圍,教育引導(dǎo)他們自覺(jué)愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施,主動(dòng)關(guān)心、支持無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

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